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Les News du Teflon
6 décembre 2021

La fin de Syriza

Mark Ames m'a envoyé un e-mail plus tôt ce mois-ci: il semble que vous devriez écrire un obit sur l'échec de Syriza, car vous êtes le seul à gauche à appeler son échec dès le début (et à prendre tellement de chaleur pour cela). »
Pour ceux d'entre vous qui débutent sur le site, nous avons publié de nombreux articles sur les négociations de sauvetage de la Grèce en 2015. Nous avons été les premiers et seuls à prévoir l'échec des négociations, comme ils l'ont fait. C'était une évaluation exceptionnellement impopulaire. Cela a offensé ceux qui admiraient le nouveau gouvernement dirigé par le charismatique Alex Tsipras de Syriza, qui a fait de l'économiste articulé et médiatique Yanis Varoufakis son ministre des Finances et négociateur en chef de facto, ainsi que des pragmatistes qui étaient convaincus que des têtes plus froides prévaudraient et certains sorte d'accord serait brisé.
Je n'aimais pas avoir raison à l'époque, et je ne prends aucun plaisir à assister à l'échec d'une fête et à un effort pour desserrer la chaîne d'étranglement d'austérité que la Grèce portait depuis si longtemps et à un coût si élevé pour ses citoyens. . Même si Syriza vit dans un état diminué, elle a depuis longtemps renoncé à être une force de justice sociale. Depuis Athènes, David Adler, membre de DiEM25, a souligné dans le Guardian:
Au cours des quatre années qui ont suivi la victoire de la Syrie en janvier 2015, Tsipras a tenté désespérément de se faire aimer de l'establishment qu'il s'était engagé à combattre. Il a protégé les anciens oligarques et a inauguré une génération de nouveaux. Il a mis en œuvre des mesures d'austérité si brutales que même le ministre des Finances allemand Wolfgang Schäuble l'a accusé de faire porter le fardeau aux faibles ». Et il a apaisé les investisseurs internationaux avec de grandes promesses de petites taxes et de visas d'or….
En bref, Tspiras n'a pas simplement capitulé devant la troïka, ni troqué ses idéaux radicaux contre un réalisme intransigeant. Il a remodelé activement son gouvernement en tant que force de droite sur la scène mondiale.
Nous reviendrons sur la performance désolée de Syriza après les renflouements, mais il est frustrant de voir beaucoup, et d'après ce que je peux dire, la plupart des écrivains qui ont revu le sujet de l'échec de Syriza, dénaturent ce qui s'est passé en 2015.
Syriza avait déjà effectivement abandonné le jeu en février 2015, moins d'un mois après l'entrée en fonction de Tsipras. Le seul commentateur que j'ai vu qui a régulièrement reconnu que c'était alors Syriza-MP Costas Lapavitsas.1. Comme nous l'avons écrit le 19 février:
Les choses ne vont pas bien pour la Grèce. Il semble que Syriza ait largement capitulé face aux exigences de la Troïka. La Grèce a présenté une demande de prolongation de prêt que l'Eurogroupe examinera vendredi….
Cela signifie que la Grèce demande effectivement une prolongation du plan de sauvetage, ce qu'elle avait refusé de faire. Et cela signifie conserver la conditionnalité »comme dans les privatisations et les réformes structurelles écrasantes, intacte. La Grèce continue de lutter pour y conserver une certaine flexibilité, mais il n'est pas certain qu'elle obtiendra beaucoup. …
Mise à jour 8h00. Eh bien, c'était rapide et moche. Les Allemands jouent complètement non négociable, ce n'est pas une surprise. La Grèce doit se rendre complètement.
Observations générales
Il n'y a aucun moyen de mettre un joli visage sur ce document. Cela représente une énorme descente pour Syriza. Malgré de fortes promesses autrement, ils ont accepté de prendre des fonds de sauvetage, et le haut et la fin de la note de service confirment que le cadre de baillout est toujours opérationnel (soulignement le nôtre):
L'Eurogroupe prend acte, dans le cadre de l'accord existant, de la demande des autorités grecques de prolongation de l'accord-cadre de la facilité d'assistance financière (CFP), qui est étayé par un ensemble d'engagements. L'extension a pour objectif de mener à bien l'examen sur la base des conditions de l'accord actuel, en utilisant au mieux la flexibilité qui sera examinée conjointement avec les autorités grecques et les institutions…
Nous restons déterminés à fournir un soutien adéquat à la Grèce jusqu'à ce qu'elle ait recouvré le plein accès au marché tant qu'elle respecte ses engagements dans le cadre convenu.
Même les écrivains qui ont une opinion positive de ce que Syriza a accompli ne se font aucune illusion quant à la distance de Syriza par rapport à ses hautes promesses. Du blog de Paul Mason:
J'ai demandé au ministre néerlandais des Finances Jeoren Dijsselbloem lors de la conférence de presse: Que dites-vous au peuple grec, dont vous venez de saccager la démocratie. » Il a répondu qu'il ne pensait pas que c'était une question très objective. Nous devons accepter de différer.
Il y a aussi un libellé dans la note qui semble autoriser le retour des observateurs de la Troïka: dans ce contexte, les autorités grecques s'engagent à faire le meilleur usage de la fourniture continue d'assistance technique. » Le Financial Times le lit de la même manière:
Cela laisse également le FMI et les institutions de l'UE - la Banque centrale européenne et la Commission européenne - le contrôle de l'évaluation des mesures de réforme économique de la Grèce et du décaissement des fonds de sauvetage, malgré le vœu de M. Tsipras de débarrasser la Grèce de la troïka détestée "des contrôleurs du sauvetage.
Rappelez-vous, malgré ce qui précède, il est douteux que la Grèce aurait pu faire beaucoup mieux, en particulier à la lumière de la manière dont la BCE avait travaillé pour intensifier la gestion bancaire déjà en cours et encadré le gouvernement grec en ne lui donnant qu'une mince l'augmentation de l'ELA limite l'autorité de prêt d'urgence », qui a été conçue pour être utilisée uniquement pour l'aide à la liquidité à court terme, mais la BCE avait utilisé de manière continue pour empêcher le système bancaire grec de s'effondrer. Un contact m'a dit que le gouvernement grec aurait dû imposer des contrôles de capitaux pendant le week-end en l'absence d'un accord; le Financial Times a rapporté à peu près la même chose en déclarant que la Grèce était sur la bonne voie pour atteindre les limites de l'ELA mardi (le lendemain d'un long week-end de vacances). Et n'oublions pas que le gouvernement grec devrait également manquer de liquidités d'ici le 24 février.
Retour au message actuel. Selon le compte que vous croyez, Tsipras n'a pas du tout négocié le mémorandum ou a demandé qu'un seul mot soit changé.
Pour faire une histoire longue et triste, la Grèce a continué à chercher un moyen d'obtenir un certain soulagement de l'accord qu'elle avait signé. Tsipras ferait des remarques conciliantes lors de sa rencontre avec les dirigeants européens, mais les ramènerait à son retour à Athènes. Que ce soit par accident ou par dessein, la Grèce a agi comme si elle pouvait jouer une partie de poulet avec la Troïka, que si elle refusait de mener à bien le sauvetage, la Troïka clignerait des yeux et donnerait de meilleures conditions.
Mais le gouvernement grec n'avait aucune raison de croire cela. Il n'avait pas de mandat populaire pour quitter la zone euro et créer une nouvelle monnaie, ce qui n'était même pas possible à distance sur le plan opérationnel (voir notre première note de bas de page). Il n'était pas autosuffisant dans l'alimentation, l'essence ou les produits pharmaceutiques, ce qui signifiait qu'il ne pouvait pas se permettre d'être coupé des transactions internationales pendant très longtemps (ce qui serait un effet secondaire d'essayer de lancer une nouvelle monnaie sans même avoir à distance le pièces nécessaires en place). Et comme nous l'avons appris plus tard, le gouvernement Syriza n'avait pas de plan B. Enfin, comme nous l'avons souligné en mars, il n'avait pas non plus d'amis:
Une partie substantielle du commentariat du site a voulu croire que le défi du gouvernement grec à la volonté de la Troïka a été efficace, soit en soi, soit comme moyen de préparer le public grec et de gagner du temps avant un Grexit.
Comme nous l'avons fait valoir, la Grèce était presque certaine de ne pas l'emporter d'elle-même. Mais l'aide extérieure fait cruellement défaut. Alors que les États-Unis ont exprimé leur préoccupation dès le début, et ont plaidé le cas grec, que la nation avait besoin de réductions de dettes et de politiques favorables à la croissance, l'administration a rapidement abandonné ses efforts de lobbying. De même, la gauche européenne n'a pas abordé la cause grecque de manière significative ou cohérente.
En ce qui concerne l'idée que Syriza a prévu de quitter la zone euro, nous avons fait valoir que le ministre des Finances considérait depuis longtemps ce résultat comme un désastre absolu pour la Grèce et l'Europe. Et peut-être le plus important, les actions du gouvernement ne le confirment pas. Le premier ordre du jour aurait dû être d'imposer des contrôles des capitaux. Comme l'a souligné le lecteur Ishmael, vous déclarez faillite avant de manquer d'argent. Cette mesure aurait quelque peu réduit l'influence de la Troïka sur la Grèce et constituerait une étape absolument essentielle dans la préparation d'un Grexit. En outre, l'imposition de ces restrictions en réponse à des retraits aurait pu être considérée comme une mesure de protection nécessaire si elle avait été prise tôt. Agir maintenant ressemblerait à une mesure désespérée, soit un ultime effort pour protéger les banques ou un aveu que le risque de Grexit était élevé.
Une nouvelle histoire dans le Financial Times illustre ce que nous avons dit dès le début, que c'est la BCE qui tient le coup de fouet. C'est la BCE qui maintient le système bancaire grec en vie grâce au filet de sécurité de l'ELA et a également accru la pression sur le gouvernement grec en refusant d'autoriser les banques grecques à accroître leurs avoirs en dette publique grecque (une augmentation du plafond aurait permis Les banques grecques doivent acheter des obligations et des billets d'État nouvellement vendus, offrant ainsi au gouvernement un mécanisme de financement désespérément nécessaire)….
Comme l'a dit Mark Gilbert:
Le système bancaire grec comptait donc un peu plus de 140 milliards d'euros fin février. C'est une baisse de près de 15% depuis la fin novembre, ce qui suggère que des sacs de capitaux fuient le pays aussi vite que leurs petites jambes peuvent les porter. Et bien que l'extrapolation soit une science imparfaite, le fait de prendre la tendance de novembre et de la prolonger jusqu'à la fin de ce mois suggère qu'il pourrait ne rester que 133 milliards d'euros au rythme actuel des retraits, ce qui serait le plus bas depuis plus d'une décennie. .
Retour au message d'aujourd'hui. En mai, les choses ont commencé à empirer pour le gouvernement Syriza et pour la Grèce. Merkel avait porté un éclat personnel à Tsipras, ce qui avait peut-être amené trop de partis, en particulier en Grèce, à prendre espoir. Mais le ministre des Finances Wolfgang Schauble a toujours eu plus d'influence sur la législature et la presse que Merkel sur la Grèce. Même Merkel a commencé à prendre une ligne plus dure.
L'un des aspects les plus frustrants de la couverture conventionnelle des négociations de sauvetage a été la représentation du référendum de Syriza en juillet comme une manifestation démocratique héroïque que la Trokia a fait rouler. C'était en fait purement cynique. Le référendum de juillet était assorti de conditions de sauvetage qui avaient expiré le 30 juin. Ce serait comme organiser un deuxième référendum sur le Brexit une semaine après un crash sans accord. C'était une cruauté cruelle de Tsipras. Comme nous l'avons écrit:
Nous avons décrit en détail en quoi le référendum prévu en Grèce le dimanche 5 juillet prochain est un exercice cynique dans le théâtre de la démocratie. Le peuple grec est invité à voter sur un (projet) de proposition des prêteurs grecs pour débloquer 7,2 milliards d'euros de fonds, le dernière partie du soi-disant deuxième plan de sauvetage »convenu par le gouvernement grec en 2012. Tsipras savait au moment où il a annoncé le référendum que la proposition avait expiré le 30 juin; c'était la date finale connue et bien à l'avance pour que les conditions de sauvetage soient convenues si chacun des 18 pays de la zone euro en convenait. Nous avons dit que c'était une évidence qu'ils ne seraient pas d'accord; en Allemagne comme dans certains autres pays, cela nécessiterait l'approbation du Parlement pour répondre à la demande trop tardive de la Grèce, et il n'y avait aucune raison pour que l'un d'entre eux réduise la Grèce lorsque le gouvernement a amplement l'occasion de planifier le vote à temps, donc, en fait, cela éclairerait les actions du gouvernement.
Au lieu de cela, Tsipras a déjà pris la décision de manquer le paiement de 1,6 milliard d'euros du FMI dû le 30 juin et le paiement de 3,5 milliards d'euros de la BCE qui tombe le 20 juillet, tout en disant à tort aux citoyens grecs qu'ils ont leur mot à dire dans ce choix capital.
Les créanciers de la Grèce ont considéré l'arrêt des négociations et l'annonce du référendum le 26 juin comme un rejet du plan de sauvetage du 30 juin. Même si la BCE n'a pas retiré son soutien aux banques, la Grèce a imposé ce qui équivalait à un jour férié bancaire pour empêcher une accélération du mouvement bancaire au ralenti en cours. Surtout, les importateurs ne pouvaient plus acheminer les paiements de marchandises, sauf en transportant par camion ou en espèces à travers la frontière. Le poisson a pourri sur les quais en raison de pénuries d'essence. Les échecs des petites entreprises ont augmenté. Les pénuries alimentaires ont commencé à apparaître au niveau du gros au cours de la deuxième semaine après le jour férié. La Grèce a capitulé le 13 juin.
Le résultat a été que la Grèce s'est retrouvée dans une situation pire que si elle avait accepté les conditions antérieures de la Troïka. L'économie déjà affaiblie a subi des dommages considérables en juillet. Et avant de blâmer le méchant Troïka (et oui, ils étaient sauvages), continuons maintenant avec le projet de loi de David Adler sur Syriza dans The Guardian:
Il est communément admis que la transformation de Tsipras était prédestinée…
Mais rien n'était prédestiné à l'expulsion de familles en difficulté et à la saisie de leurs maisons. Rien n'était prédestiné à la vente aux enchères de vastes étendues de terre et de mer à des sociétés de combustibles fossiles comme ExxonMobil. Rien n'était prédestiné à la surpopulation sévère, à la violence sexuelle et à la pénurie de médecins, de médicaments, de nourriture et d'eau potable »dans les camps de migrants en Grèce. Et rien n'était prédestiné concernant la vente d'armes à Mohammed bin Salman, les sourires de soutien à Benjamin Netanyahu et l'achat d'avions de chasse à Donald Trump.
Maintenant, on peut dire, qu'est-ce que Syriza aurait pu faire différemment?
On peut dire qu'ils étaient les otages de leur propre RP. Ayant pris ses fonctions en promettant d'obtenir un réel soulagement de la part de la Troïka, il aurait été extrêmement difficile de digérer la froide réalité du protocole de sauvetage de février, selon lequel les prêteurs insistaient sur le fait que l'ancien cadre et les moniteurs du FMI détestés étaient toujours bien en place et que la Grèce ne disposait pas de l'effet de levier pour réprimer ses créanciers. Mais la réalité était que le public grec avait la meilleure mesure des chances de succès que Syriza. Ils savaient que c'était loin, mais ils voulaient désespérément une issue.
Il est possible que, même avec la troïka fixant des lignes strictes, de meilleurs négociateurs auraient fait une différence. Varoufakis est un économiste brillant, mais les économistes vont de l'avant en débattant leurs collègues, ce qui n'est pas une bonne approche pour gagner des contreparties. Mais supposer un Talleyrand »n'est pas une alternative réaliste.
Cependant, il y a au moins deux domaines dans lesquels Syriza a rendu un mauvais service au public. On ne va pas après les oligarques. La Grèce a un système fiscal fabuleusement cassé. La tricherie est endémique; les seules personnes qui sont près de payer ce qu'elles doivent sont probablement des fonctionnaires.
Le FMI et les prêteurs des États-nations ne savaient rien de l'incapacité de la Grèce à percevoir un niveau raisonnable de taxes.
L'un des arguments de vente potentiels de Syriza était qu'en tant qu'étrangers du système politique fabuleusement copain, ils pouvaient réprimer les intérêts acquis. C'était une grosse monnaie d'échange qu'ils avaient et n'ont pas utilisé. Écoutez, vous avez besoin de nous pour réformer le système fiscal. Mais nous ne pouvons pas le faire du jour au lendemain et nous ne pouvons certainement pas le faire sans embaucher plus de personnes et sans obtenir une certaine coopération du public. Nous avons besoin de temps et nous devons offrir des gains à court terme aux gens ordinaires, même s'ils sont petits. »
Une mesure qui aurait énormément renforcé la crédibilité de Syriza aurait été de réprimer les oligarques exposés. La cible la plus évidente serait celle qui détiendrait des licences de télévision et de radio. Ils auraient pu menacer de retirer leur licence en l'absence de rapports adéquats et de paiements d'impôts. Mais Syriza n'était pas disposée à le faire car elle estimait qu'elle avait besoin du soutien des médias pour rester au pouvoir.
Deuxièmement, les créanciers s'élevaient contre le système de retraite généreux de la Grèce. De Greek Reporter en 2014, citant le ministre du Travail de l'époque:
Dans le secteur public, 7,91% des retraités prennent leur retraite entre 26 et 50 ans, 23,64% entre 51 et 55 ans et 43,53% entre 56 et 61 ans. Dans l'IKA, 4,44% des retraités prennent leur retraite entre 26 et 50 ans, 12,83 ans % partent à la retraite entre 51 et 55 ans et 58,61% partent à la retraite entre 56 et 61 ans. Dans le même temps, dans les fonds dits sains, 91,6% des personnes partent à la retraite avant la limite nationale d'âge de la retraite », a déclaré Vroutsis.
Cela est resté dans la gorge des Allemands dont l'âge de la retraite est passé de 65 à 67 ans.
Cependant, la situation semble un peu différente lorsque vous comprenez que la Grèce a utilisé les pensions comme système de protection sociale à guichet unique. Comme l'économiste l'a souligné en 2010:
Enfin, comme dans de nombreux pays méditerranéens, toutes les dépenses sociales étaient orientées vers les retraites, essentiellement à des fins de vote. Des choses comme les allocations de chômage sont assez avares en Grèce, l'argent réel est toujours allé aux pensions, qui ont été utilisées comme substitut »à d'autres politiques de protection sociale.
Les créanciers proposent un filet de sécurité sociale et un programme de revenu minimum garanti, ainsi que l'embauche de 50 000 personnes pour les travaux sociaux. Maintenant, beaucoup de pixels ont été déversés sur les négociations Grèce / créanciers, beaucoup trop pour que je reste au-dessus de tous. Néanmoins, je ne me souviens pas avoir vu quelqu'un prendre note de cette section.
Maintenant, que se passerait-il si Syriza avait au début mis un point d'honneur à montrer que ses dépenses sociales dans l'ensemble n'étaient pas hors de prix, même par rapport aux normes des pays européens les plus pauvres, mais qu'elles étaient mal structurées et qu'elles avaient besoin de temps pour évoluer vers un système moderne avec des pensions moins généreuses et une bonne assurance invalidité et chômage? Cela aurait coupé le vent de ces Grecs qui ont des pensions inexcusablement généreuses et ils se battent pour les garder! » Et rappelons que les réformes des retraites »ont été l'un des domaines sur lesquels les pourparlers ont échoué.

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Commentaires
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  • Chez les Teflon, on est pas très causeur, par contre on écrit, et beaucoup. Après le papier, il était temps que je trouve quelque chose de plus dynamique pour partager mes voyages, mes coups de coeur et mes coups de gueule, cela sera donc ce blog!
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